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    CECA-GC7-2012 建设工程造价咨询成果文件质量.doc

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    CECA-GC7-2012 建设工程造价咨询成果文件质量.doc

    建设工程造价咨询成果文件质量标准 CECA/GC7-2012 关于发布建设工程造价咨询成果文件质量标准的通知 中价协[2012]011号 各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会,各专业委员会 为了加强行业自律,提高工程造价咨询成果质量,规范建设工程造价咨询成果文件格式和质量要求,我协会组织有关单位编制了建设工程造价咨询成果文件质量标准,编号为CECA/GC7-2012,现予以发布,自2012年7月1日起试行。 本标准由中国计划出版社出版发行。 中国建设工程造价管理协会 2012年4月17日 前 言 为了加强行业的自律管理,规范工程造价咨询成果文件的格式、工作深度和质量标准,提高工程造价咨询成果的质量,依据国家的有关法律、法规和规范性文件,中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了建设工程造价咨询成果文件质量标准(以下简称本标准)。 本标准的主要内容包括总则、术语、基本规定、投资估算编制、设计概算编制、施工图预算编制、工程量清单编制、招标控制价编制、竣工结算审查、全过程造价管理咨询及工程造价经济纠纷鉴定等。 工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员在承担建设工程造价咨询业务时应认真按照本标准的有关要求执业和从业,各地方建设工程造价管理协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本标准对建设工程造价咨询成果文件质量进行执业质量检查。 本标准由中国建设工程造价管理协会负责解释。本标准是中国建设工程造价管理协会首次以标准的形式予以发布,难免有疏漏和不足之处,欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见,以便在修订时补充与完善。 来信请寄100835,北京市海淀区三里河路9号,中国建设工程造价管理协会。 本标准的组织单位、主编单位、参编单位及主要起草人、主要审查人 组织单位北京市建设工程造价管理处 北京市建设工程造价管理协会 主编单位北京求实工程管理有限公司 参编单位上海申元工程投资咨询有限公司 中建精诚工程咨询有限公司 上海第一测量师事务所有限公司 王浩建筑工料测量师事务所(北京)有限公司 北京希地环球建设工程顾问有限公司湖北分公司 中国有色工程设计研究总院 昆明新迪工程造价咨询有限公司 主要起草人 吴佐民 高其琳 陈 静 丁 众 鲍伟忠 王 浩 金铁英 赵署平 恽其鋆 朱 坚 吴晓宏 杨 薇 郝文伟 主要审查人 谢洪学 马桂芝 刘 智 陈光云 于业伟 陈曼文 唐世海 李海泉 吕发钦 目 录 1.总则 2.术语 3.基本规定 3.1 工程造价咨询业务分类和要求 3.2 工作组织和责任 3.3 质量管理 3.4 档案管理 4.投资估算编制 4.1 成果文件的组成和要求 4.2 过程文件的组成和要求 4.3 质量评定标准 5.设计概算编制 5.1 成果文件的组成和要求 5.2 过程文件的组成和要求 5.3 质量评定标准 6.施工图预算编制 6.1 成果文件的组成和要求 6.2 过程文件的组成和要求 6.3 质量评定标准 7.工程量清单编制 7.1 成果文件的组成和要求 7.2 过程文件的组成和要求 7.3 质量评定标准 8.招标控制价编制 8.1 成果文件的组成和要求 8.2 过程文件的组成和要求 8.3 质量评定标准 9.竣工结算审查 9.1 成果文件的组成和要求 9.2 过程文件的组成和要求 9.3 质量评定标准 10.全过程造价管理咨询 10.1 一般规定 10.2 成果文件的组成和要求 10.3 过程文件的组成和要求 10.4 质量评定标准 11.工程造价经济纠纷鉴定 11.1 成果文件的组成和要求 11.2 过程文件的组成和要求 11.3 质量评定标准 本标准用词说明 附条文说明 1.总则 ,提高建设项目工程造价咨询成果文件的质量,制定本标准。 ,工程造价咨询企业出具的各类工程造价咨询成果文件质量应符合本标准。其他单位出具的各类工程造价成果文件的质量要求可参照本标准。 ,合同文本宜选择现行的建设工程造价咨询合同(示范文本)。合同中应明确工程造价咨询服务的内容、范围、双方的义务、权利、责任、服务周期、服务酬金、支付方式及成果文件表现形式等要求。 ,进行工程造价咨询服务时,如果建设工程造价咨询合同要求的质量标准严于本标准,工程造价咨询企业应加大编制、审核、审定的人员投入,满足建设工程造价咨询合同的要求,并应适当提高收费标准。 ,对成果质量或出具的报告承担相应法律责任;注册造价工程师和造价员应在各自完成的成果文件上签署执业(或从业)资格专用印章,并承担具体责任。 ,尚应符合国家现行有关标准的规定。 2.术语 ,运用工程造价的专业技能,为建设项目决策、设计、交易、实施、结算等各个阶段工程计价和工程造价管理提供的有偿服务。 ,为委托方出具的具有法律责任,反映各阶段工程造价确定与控制成果的文件。包括投资估算书、设计概算书、施工图预算书、竣工结算审查书、工程量清单、招标控制价、工程计量与支付、工程索赔、工程造价经济纠纷鉴定书等文件。 ,承担编制工程造价咨询成果文件的工程造价专业人员。 ,承担审核工程造价咨询成果文件的工程造价专业人员。 ,承担最终审定各类工程造价成果文件的专业负责人或技术负责人。 ,负责某一具体工程造价咨询项目的计划、组织、实施、等管理工作,并承担相应责任的工程造价专业人员。 3.基本规定 3.1工程造价咨询业务分类和要求 ,包括 1.投资估算的编制与审核; 2.设计概算的编制、审核与调整; 3.施工图预算的编制与审核; 4.工程量清单的编制与审核; 5.招标控制价的编制与审核; 6.工程竣工结算审查; 7.全过程造价管理咨询; 8.工程造价经济纠纷鉴定; 9.其他有关工程造价咨询工作。 ,应根据自身企业的资质条件、以往业绩,以及能够配备的人员的专业胜任能力、时间要求、成果质量成果要求、项目风险等方面做出是否承接的判断,并不得以上述理由中止合同。 ,应关注各阶段工程造价的关系,在建设项目实施过程中力求做到工程造价的有效控制,做好工程造价管理咨询,并应依据工程造价咨询合同中具体约定的服务内容、范围、深度和参与程度编制各类工程造价咨询成果文件。 ,应依据国家、行业或中国建设工程造价管理协会的有关标准编制各类成果文件,并应符合本标准规定的内容、格式和准确度要求。 3.2工作组织和责任 ,各类成果文件的编制、审核、审定和修改,成果文件的提交、报审和归档等,都应有具体的规定。 ,应编制工程造价咨询项目的工作大纲。工作大纲的内容应包括项目概况、咨询服务范围、工作组织、工作进度、人员安排、实施方案、质量管理等内容。 ,还应符合项目质量管理和档案管理等其他方面的要求 3.3质量管理 ,并应通过计划管理、流程控制保证工程造价咨询成果文件的质量。 ,并由审核人、审定人进行二级审查。工程造价咨询成果文件的编制人、审核人应具有注册造价工程师执业资格或造价员从业资格,工程造价咨询成果文件的审定人应具有注册造价工程师执业资格。工程造价咨询成果文件的编制人、审核人、审定人应在工程造价咨询的成果文件上签署执业(或从业)资格专用印章。 ,并应对自身所收集的工程计价基础资料和编制依据全面性、真实性和适用性负责,全面进行工程的计量与计价,按工程造价咨询服务合同的要求,编制工程造价咨询成果文件,并整理好工作过程文件。 ,编制人使用工程计价基础资料和编制依据的全面性、真实性和有效性,并应对相关工作做一定比例的复核,对错误的部分提出书面的修改和补充意见,修正、完善工程造价咨询成果文件,并整理好自身的工作过程文件和相关文件。 ,编制人使用工程计价基础资料和编制依据全面性、真实性和有效性,并应依据工程经济指标进行工程造价的合理性分析,对工程造价咨询质量进行整体控制。 3.4档案管理 ,建立、健全档案管理的各项规章制度,包括档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度以及档案管理人员守则等。 ;过程文件包括编制、审核、审定人员的工作底稿、相应电子版文件等。 ,工程造价咨询的过程文件的保存期为5年。 ,并应做好接受、借阅和送还记录。主要包括设计文件、施工合同文件、竣工资料等可追溯性资料。 4 .投资估算编制 4.1成果文件的组成和要求 ,但对于与项目建议书或可行性研究一起装订的成果文件,可不单设封面、目录和签署页。 ,并应加盖有企业名称、资质等级、证书编号的工程造价咨询企业执业印章。成果文件名称应为***工程投资估算。 ,编制人、审核人、审定人和法定代表人或其授权人的姓名。编制人、审核人、审定人应在签署页签署执业(或从业)资格专用印章。法定代表人或其授权人应在签署页签字或盖章。 ,以及特殊问题的说明等。 ,并应包括工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息。生产经营性项目需要估算流动资金的,还应包括流动资金。投资估算汇总表横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。编制人、审核人、审定人应在投资估算汇总表加盖具有编号的执业或从业印章。 ,单项工程投资估算表纵向应分解到主要单位工程,横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费。单项工程投资估算表应有编制人、审核人、审定人的署名。 ,可在投资估算汇总表分项编制,也可单独编制工程建设其他费用估算表。 1)附录编制或自行设计。 4.2过程文件的组成和要求 ,编制人的编制工作底稿,审核人的审核工作底稿,审定人的审定工作底稿,与投资估算成果文件形成相关的电子版文件,有关设计方案、工程量确定的设计交底和会议纪要等,有关价格或费率确定的文件等,编制过程中使用、借阅或移交的资料清单等。 ,其内容包括项目建议书或可行性研究报告、设计文件、地质资料、工程建设其他费用确定相关的合同或协议、有关会议纪要,影响工程造价的其他相关资料和其他计价依据等。 4.3质量评定标准 1)的有关规定。 ,项目建议书阶段建设项目的投资估算的综合误差率应小于15。 ,可行性研究阶段建设项目的投资估算的综合误差率应小于10。 5 .设计概算编制 5.1成果文件的组成和要求 ,并应加盖具有企业名称、资质等级、证书编号的工程造价咨询执业印章。成果文件名称应为***设计概算书。 ,法定代表人或其授权人应在签署页签字或盖章。 ,设计概算总概算表应包括工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息。生产经营性项目需要估算流动资金的,设计概算总概算表还应包括流动资金。设计概算总概算表横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。编制人、审核人、审定人应在设计概算总概算表、综合概算表上签署执业(或从业)资格专用印章。 ,应编制设计概算综合概算表。设计概算综合概算表纵向应分解到单项工程,横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。编制人、审核人、审定人应在设计概算综合概算表上署名。 ,横向应分解到建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费。单项设计概算表应有编制人、审核人的签名。 2)附件编制。 5.2过程文件的组成和要求 ,其内容包括批准的可行性研究报告、设计文件、地质资料、工程建设其他费用确定相关的合同或协议、有关会议纪要、往来文件,以及影响工程造价的其他相关资料和其他计价依据等。 5.3质量评定标准 2)的有关规。 ,建设项目的初步设计阶段设计概算的综合误差率应小于6。 6 .施工图预算编制 6.1 成果文件的组成和要求 ,建设单位有要求的还应编制施工图预算汇总表、单项工程施工图预算汇总表。施工图预算编制的成果文件的通常表现形式为单位工程施工图预算书,建设单位有要求的还应编制施工图预算汇总表、单项工程施工图预算汇总表。 ,并应加盖具有企业名称、资质等级、证书编号的工程造价咨询单位执业章。成果文件名称应为***工程施工图预算书。 ,编制人、审核人、审定人应在签署页签署执业(或从业)资格专用印章,法定代表人或其授权人应在签署页签字或盖章。 ,并应包括工程建设其他费用、预备费、建设期利息。生产经营性项目需要估算流动资金的,还应包括流动资金。施工图预算汇总表横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用。编制人、审核人、审定人应在施工图预算汇总表签署执业(或从业)资格专用印章。 ,横向应分解到建筑工程费、设备购置费、安装工程费。单项工程施工图预算汇总表应有编制人、审核人的署名。 ,其纵向均应依据相应预算定额的项目划分分解到分项工程。采用单价法编制,横向应分解到人、材、机费用,然后按单位工程汇总定额直接费,最后调整价差,并计取有关税费;采用实物法编制横向应分解到人、材、机消耗量,然后汇总人、材、机消耗量,并依据人、材、机单价计算并汇总定额直接费,最后计算有关税费。单位施工图预算书应有编制人、审核人的署名。 ,需要计算工程建设其他费用的,工程建设其他费用应参照工程概算或实际发生额计列。工程建设其他费用计算表应有编制人、审核人的署名。 5)编制。 6.2过程文件的组成和要求 ,其内容除含完整的施工图预算书外,应包括项目工程建设其他费用确定的相关合同或协议、有关会议纪要、影响工程造价的其他相关资料和其他计价依据等。 6.3质量评定标准 ,在同一成果文件中,施工图预算的综合误差率应小于5。 7.工程量清单编制 7.1成果文件的组成和要求 ,并应加盖招标人公章及由法定代表人或其授权人签字或盖章,加盖工程造价咨询单位执业印章,并由工程量清单编制人员及复核人员签署执业(或从业)资格专用印章。成果文件名称应为***工程招标工程量清单。 7.2过程文件的组成和要求 ,其内容包括招标图、确认招标工程范围的相关文件、材料及专业工程暂估价确认单,影响工程量清单编制的其他相关资料和其他计价依据等。 7.3质量评定标准 ,并不得违背建设工程工程量清单计价规范GB50500中强制性条文的规定。 ,在同一招标项目中,工程量清单中项目特征描述错误的子目数量占工程量清单全部子目数量的比例应小于3。 ,在同一招标项目中,因工程量清单错误,造成该招标项目招标控制价的综合误差率应小于5。 8.招标控制价编制 8.1 成果文件的组成和要求 ,并应加盖招标人公章及由法定代表人或其授权人签字或盖章,加盖具有工程造价咨询单位执业章,并由招标控制价编制人员及复核人员签署执业(或从业)资格专用印章。项目名称应为***工程招标控制价。 ,招标控制价组价原则及相关费用计取说明至少应当包括人工费、主要材料设备费、管理费、利润和风险费的计取原则说明,其他说明应当包括由于招标工程存在的特殊施工条件或招标文件对本工程的实施提出的特殊要求、而应当增减的措施费等相关费用的计取说明等。 8.2 过程文件的组成和要求 ,其内容包括招标控制价编制委托合同、拟定的招标文件(包括工程量清单)及其补疑文件、招标施工图、施工现场地质、水文、地上情况等资料和影响招标控制价的其他相关资料等。 8.3 质量评定标准 ,且不得违背建设工程工程量清单计价规范GB50500中有关招标控制价编制的强制性条文的规定。 6)的有关规定。 ,造价咨询企业采用招标人发布的工程量清单,单独编制招标控制价的,招标控制价的综合误差率应小于3。 ,造价咨询企业同时编制工程量清单和招标控制价的,招标控制价的综合误差率应小于5。 9.竣工结算审查 9.1成果文件的组成和要求 ,并应加盖工程造价咨询单位执业印章。成果文件名称应为***工程竣工结算审查书。 ,编制人、审核人、审定人和法定代表人或其授权人的姓名。编制人、审核人、审定人应在签署页签署执业(或从业)资格专用印章,法定代表人或其授权人应在签署页签字或盖章。 ,审查单位应加盖工程造价咨询单位执业章。 3编制。 9.2过程文件的组成和要求 ,其内容包括承包单位提交的结算书、工程合同、设计文件、工程造价确定相关的合同或协议、有关会议纪要,影响竣工结算的其他相关资料和其他计价依据等。 9.3质量评定标准 3)的有关规定。 ,并在成果文件的签署页上签字并盖章的,竣工结算审查成果文件质量评定为合格。 ,并未在成果文件的签署页上签字并盖章的,相同口径下,同一成果文件,竣工结算审查结果综合误差率应小于3。 10.全过程造价管理咨询 10.1一般规定 ,其对应的主要工作包括投资估算编制或审核、设计概算编制或审核、施工图预算编制或审核、工程量清单编制与审核、招标控制价编制或审核、投标报价分析、工程计量与支付的确定或审核、合同价款调整的确定或审核、竣工结算审查、工程决算编制等一系列业务。 ,应关注各阶段工程造价的关系,加强界面管理,力求建设项目在实施过程中做到工程造价的有效控制。 10.2成果文件的组成和要求 ,还应按本章要求编制清标报告、工程计量与支付审核报告、合同价款调整审核报告等成果文件。 ,对投标报价进行分析,编制清标报告成果文件。清标报告应包括清标报告封面、清标报告的签署页、清标报告编制说明、清标报告正文及相关附件。 ,并应加盖工程造价咨询单位执业印章,成果文件名称应为***工程清标报告。 ,编审人员应在签署页签署执业(或从业)资格专用印章。 ,一般应主要包括算术性错误的复核与整理,不平衡报价的分析与整理,错项、漏项、多项的核查与整理;综合单价、取费标准合理性分析和整理;投标报价的合理性和全面性分析与整理,投标文件中含义不明确、对同一问题表述不一致、明显的文字错误的核查与整理等。 ,按照工程计量与工程价款支付的要求,标准工程计量与支付成果文件。出具的工程计量与支付成果文件应包括工程计量与支付报告封面、签署页、编制说明、汇总表、分项工程付款组成清单、相关附件。 ,并应加盖具工程造价咨询单位执业印章。成果文件名称应为***工程工程计量与支付审核报告。 ,编审人员应在签署页签署执业(或从业)资格专用印章。 ,适时出具合同价款调整成果文件。合同价款调整成果文件主要针对法律法规变化、工程变更、项目特征描述与实际不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化、暂估价、计日工、现场签证、不可抗力、提前竣工、工程索赔、暂列金额等事项的发生进行合同价款调整。 10.3过程文件的组成和要求 10.4质量评定标准 ,清标报告应符合招标文件的要求,并认真履行国家标准的强制性条款,不得对投标人投标文件进行任何修改。 ,相同口径下,清标报告的计算结果的综合误差率应小于3。 ,工程计量与支付审核报告的综合误差率应小于5。 ,合同价款调整成果文件的编制方法、编制深度等应符合建设工程工程量清单计价规范(GB50500)。 ,合同价款调整成果文件,综合误差率应小于3。 11.工程造价经济纠纷鉴定 11.1 成果文件的组成和要求 ,并应加盖工程造价咨询单位执业印章。项目名称应为***工程造价鉴定报告书。 ,鉴定编制人、审核人、审定人和企业法定负责人(或技术负责人)的姓名。编制人、审核人、审定人应在签署页签署执业(或从业)资格专用印章。法定负责人(或技术负责人)应在签署页签字或盖章。 ,对哪些问题不承担责任,与当事人没有利害关系或偏见等。 ,鉴定计算书,鉴定机构的营业执照、资质证书、项目备案书、鉴定经办人员和辅助人员的注册证书或资质证书等,鉴定过程中使用过的项目特有资料等。 1.鉴定机构可以确定的结论及造价。当整个鉴定项目事实清楚、依据充分、证据充足时,鉴定机构应出具造价明确的鉴定结论。 2.鉴定机构无法确定的部分项目或其造价。当鉴定项目中部分事实不清、证据不力或依据不足且当事人无法达成妥协,鉴定机构依据现有条件无法作出判断时,鉴定机构可以提交无法确定的部分项目或其造价鉴定结论。 11.2 过程文件的组成和要求 ,其内容包括成果文件和过程文件中当事人提交或委托人转交给鉴定机构并与本项目有关的举证资料或鉴定资料,主要有以下内容 1.合同类文件施工发承包合同、专业或劳务分包合同、补充合同、采购合同、租赁合同; 2.招标投标类文件中标通知书、投标文件、招标文件、澄清函或答疑文件; 3.标准、规范及有关技术类文件需要特别表述的标准、规范及有关技术类文件清单; 4.图纸类文件工程竣工图或施工图; 5.造价类文件工程量清单、投标报价书或报价单、施工图预算书或标底等; 6.变更、签证类文件会议纪要、工程变更、签证、工程洽商、有关通知、 信件、数据电文等,以及当事人举证的其他资料; 7.工程验收类文件隐蔽工程验收记录、中间验收记录、竣工验收记录; 8.影响工程造价鉴定的其他相关资料,如起诉状、答辩状等。 11.3质量评定标准 ,符合本标准11.2“过程文件的组成和要求”的相关规定。 ,不得作出不符合委托的鉴定表述。 ,鉴定成果文件中该鉴定采用的鉴定方法应符合当事人的合同约定。 ,导致鉴定机构独立选择鉴定方法或无法确定的项目、部分项目及其造价,鉴定机构应在鉴定报告中逐项提出作出结论或不能做出结论的原因,提交当事人双方的分歧理由,必要时做出估价或估价范围供委托人参考。 ,在同一成果文件中,鉴定成果文件的综合误差率应小于3。 16

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