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  • 农村劳动力资源调研报告.docx

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    编号:1180113    类型:共享资源    大小:33.08KB    格式:DOCX    上传时间:2020-09-25
      
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    农村劳动力 资源 调研 报告
    资源描述:
    农村劳动力资源调研报告 30多年来市场经济使得整个中国的结构发生了巨大的 改变,传统的农业国已经发生变化,传统农业渐渐被现代农 业取代。 以我所在的陶唐乡邱坊村为例,全村 3230人,常住人 口 2950, 土地2261亩,人均耕地仅亩。男的大多去广州、 深圳、上海等地务工,20岁左右的女孩子去沿海地区工厂打 工,中年妇女在家养育子女赡养老人。村里的整个状况以留 守老人小孩为主,大批的青壮年外出。通过村支书吴志权介 绍情况,从中了解到农村劳动力本来就弱,村里的土地很大 一部分已经被征收用于建设藤陶新型材料产业园。随着今后 土地流转政策的实行,农田耕作集约化、机械化后,在家种 地的人就更少。走访的过程中自己也体会到农村的冷清,受 访者多为留守老人及中年妇女,大多都会担心过低的收入不 能支持以后的养老医疗。到了晚上,可以发现农村的灯火很 早便已经熄灭。 由于农村劳动力的流失导致了很多问题,其中比较明显 的有以下几个:1、经济状况依赖度高。依靠外出打工的收 益维持一家的生活,而农村本身没有新鲜血液的产生,导致 农村经济相当脆弱。集体土地大多供开发用,农民固定收取 利益,依赖性很强;2、养老医疗缺乏保障,仅仅依靠政府 财政的拨款,导致医疗卫生体系不健全,虽然农村医疗保险 逐步普及,大力发展农村养老系统,但看病难养老贵得状况 短期内依然难以解决; 3、土地利用率低,在缺乏足够劳动 力的情况下,农村土地仅由留守老人及中年妇女这个群体的 耕作,利用率极低,本可以一年种植两季水稻的,现好大一 部分稻田都改种单季稻,还有一部分土地由于劳动力不足导 致荒芜。虽然早已取消农业税,但物价上涨带来的影响,使 土地的利润不能带来更多的额外收入。 通过调研,发现农村的劳动力资源严重流失,主要有以 下几个方面原因: 、农村老龄化的加剧。根据陶唐乡 20XX年的人口普查 ^显/示。 20XX年全乡人口中,0岁〜14岁人口为2720人,占总 人口的%; 15岁〜64岁11440人,占%; 65岁以上2080人, 占%,老少比为%。老年系数和老少比两项指标均高于老龄 化社会的国际标准水平,也高于全国%和%的平均水平,启 东从1990年起已成为标准的老年型人口社会。就我所在村 1〜16岁占村总人口 16% 17〜40占25% 41〜60占27% 61岁以上的占32%所在村老龄化现象严重。 、单一的经济结构下农村经济薄弱。我所在村的经济对 外的依赖度很高。村里只有一个奥兴公司这个服装企业,以 出口创收为主要的收益其员工多为村里的妇女以及一些年 轻女工,随着金融危机的到来,订单大量减少,很多员工在 家待业,收入减少很多,而多年的工作使得自己早已不能再 回到土地。大量外出人口的经济收入构成了农村很普遍的一 种经济模式,这种模式,使得农村的生命力十分薄弱,出现 了依靠不断输出劳力而不能自生血液的脆弱经济结构。 、公共设施不健全。由于公共设施的不健全导致农村生 活水平不能有很大的提高。通过调查,所在村依然有很多的 露天厕所,夏天的卫生状况堪忧。居民用水情况相较多年前 有很大改善,但仍然面临夜间停水的问题。对于饮用水的净 化处理,居民普遍担忧,虽然可以接入市里的水,但费用较 村水站还是高。村里的娱乐、购物场所几乎没有,购物娱乐 需到乡上。这些方方面面的原因导致年青人急于走出农村, 外出的人又不想返回农村的恶性循环。 对此,就农村劳动力资源的大量流出提出以下几点措 施: 第一、以政府性项目催生相应的服务业。近期内周边的 重大工程项目有很多,如崇启大桥的开工建设。热闹的集乡 上,一幢三层小楼上的 大桥旅馆与崇启大桥同步开工,如 今生意十分红火。除了迎来送往一批批散客外,还有客人长 期包住在这里。最近两个月,附近新开了 10多家旅社、饭 店、超市,从这里向南已经形成了一条‘商业街’。旅馆老 板陈永安说,以后的生意会越来越红火。这种服务性行业就 是受益于政府重大投资项目。对此,随着所在村作为上海启 东一小时经济圈的第一站,各种配套设施的投资值得村 里投入。村里的土地也可以更集中的利用,将部分用地作为 开发用地,吸引投资;部分用地可以自行建设,构造一些旅 游、运输、维修性的服务性组织。 第二、开发农村人才资源。20XX年,南通市委组织部等 8个部门联合出台《关于进一步做好农村实用人才开发工作 的意见》,力争用五年时间培养 1万名农村经营管理人才、 2万名农业技术推广人才、3万名种养能手、4万名能工巧匠, 树立百名市级、千名县级乡村优秀科技人才典型,建立 10 个市级特色农业人才基地,市人才工作专项资金给予一定扶 持。作为农村的人才工作要从两个方面着手:一是送出去, 二是引进来。送出去是讲培养优秀的农村青年,通过表彰、 津贴等方式鼓励优秀农村青年,由村或者乡出资免费给予网 上科技期刊查询,免费赴上海、北京、山东等地的农业科技 示范园区观光、考察交流。通过这样的方式为农村培养了有 文化、懂技术、会经营、会管理的新型农民,大幅度提高农 民的文化素质和职业技能。引进来的方式也有很多,最直接 的一个例子就是大学生村官机制。国家实施一村一社区一名 大学生计划后,给农村带来新思想、 新思路、新风气。此外, 可以通过政策引导,鼓励事业单位退休的专业技术人员到农 村一线发挥余热。 第三、完善农村公共卫生设施。健全的公共设施是保留 农村劳动力,带动农村发展的必须。农村的公共设施不完善 主要是供水、供电、卫生系统上。经过多年的发展,供水供 电系统建立齐全,出现问题多在维修上,出现水电系统的问 题往往不能第一时间修理,对居民影响很大。因此我的建议 将修理维护职责写入乡供水项目承包合同,以此约束水站承 包人。在农村中卫生情况一直堪忧,村里的露天厕所在整个 调查过程中让我格外关注。小康不小康,不看厨房看茅房, 厕所的改造工程在新农村建设中值得关注。对此,可以借鉴 其他地区的经验,建立农村无害化卫生厕所。卫生厕所是指 有墙有顶,厕坑及储粪池无渗漏,厕内清洁,无蝇蛆,基本 无臭的厕所,同时粪便通过特殊结构,能使粪便中的寄生虫 卵和致病微生物得到有效灭活处理的厕所,或叫做无害化卫 生厕所。同时推进农村厕所入室工程,改变农村卫生环境。 第四、推进农村创业。农村的经济模式在进几年有很大 的改变,因此,鼓励农民自我创业也是保证农村劳动力可持 续发展的一个方法。相对于城市创业来说,农民自主创业困 难较多。首先,水价、电价、通信等费用高,导致创业初始 成本多,创业门槛过高;其次,从银行取得贷款难度大,农 民没有可供抵押的固定资产,自行找不到贷款抵押的物品, 也很难找到担保对象。再次社会化服务体系不健全,农民即 使有了资金能够进行创业,能够进行生产,但由于农民信息 渠道缺乏,生产的产品销路很难顺利打开; 生产的产品质量、 标准化等问题也缺乏足够的能力予以解决。就政策上需要建 立完善农村中小企业担保体系,在这个方面需要政府出台相 应措施,协调地方于银行关系,故不作多的探讨。村里则需 要及时发布产业政策、市场信息、技术规范等,为创业者提 供产业改革、发展、结构调整、资金投向、诚信建设等方面 的服务,引导创业者依法纳税,合法经营,健康发展。 农 村的劳动力不断地外流,这是现阶段农村普遍的状况,一方 面,这解决了农村的经济问题,另一方面推动城市化进程。 但就现如今的形势,需要改变这种不断外流的现象,原因归 于农村建设的需要,以及农村城市贫富差距不断加大带来的 矛盾。因此吸引劳动力回归农村, 不仅是新农村建设的需要, 也是国家发展的需要。通过不断改善农村创业投资环境,不 断健全农村医疗卫生体制,不断加大农村政策扶持,使农村 成为真正的经济增长点,实现全社会的共同富裕。
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