煤储煤场建设项目稳评（22年10月）.pdf

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1、子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社社会会稳稳定定风风险险评评估估报报告告编编制制时时间间：二二二二二二年年十十月月子子长长博博聚聚煤煤炭炭运运销销有有限限公公司司子子长长博博聚聚煤煤炭炭运运销销有有限限公公司司环环保保煤煤储储煤煤场场建建设设项项目目社社会会稳稳定定风风险险评评估估报报告告编编制制单单位位及及编编制制人人员员子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告目录第一章第一章基本情况基本情况.11.1 项目名称.11.2 建设单位.11.3 评估主体.11.4 项目建设地址.11.5 项目建设规模及内容.11.6 项目总投资及项目进度.2第二章第二章评估

2、说明评估说明.32.1 评估依据.32.2 评估原则.52.3 评估目的.72.4 评估主体.72.5 评估工作过程.82.6 评估方法.10第三章第三章项目合法性分析项目合法性分析.123.1 政策分析.123.2 程序合法性分析.123.3 实施合法性分析.123.4 项目合法性分析评估结论.13第四章第四章项目合理性分析项目合理性分析.144.1 产业政策符合性.144.2 相关规划符合性分析.144.3 三线一单符合性分析.164.4 选址合理性.18子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告4.5 建设需求合理性.194.6 项目合理性分析评估结论.19第五章第

3、五章项目可行性分析项目可行性分析.205.1 项目区域环境分析.205.2 建设条件的可行性.215.3 环境影响分析及措施可行性.215.4 项目实施经济的可行性.225.5 项目可行性分析评估结论.22第六章第六章项目项目可控性可控性分析分析.236.1 社会影响分析.236.2 项目实施的可行性.236.3 社会适应性分析.236.4 社会稳定风险可能性分析.246.5 风险分析结论.246.5 各方意见采纳情况.25第七章第七章社会稳定风险分析社会稳定风险分析.367.1 风险识别的原则和依据.367.2 风险识别的思路和过程.377.3 风险因素识别.377.4 主要风险因素分析.4

4、2第八章第八章社会稳定风险估计社会稳定风险估计.448.1 风险估计的原则.448.2 单因素风险估计.448.3 项目整体初始风险等级.47第九章第九章 社会稳定风险防范和化解措施社会稳定风险防范和化解措施.51子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告9.1 风险防范和化解措施选取原则.519.2 风险防范与化解对策.529.3 风险防范化解措施.539.4 落实措施后的风险等级.639.5 建议.64第十章第十章 社会稳定应急处置预案社会稳定应急处置预案.6610.1 社会稳定应急预案工作准备.6610.2 项目应急预案实施组织机构.6810.3 下一步风险预防及信

5、息报告工作.6910.4 应急处置方案.69第十一章第十一章 评估结论及建议评估结论及建议.8211.1 结论.8211.2 建议.82附附 件件.84附件 1：民意测评表.85附件 2：委托书.86附件 3：社会稳定风险评估工作档案资料明细.87附件 4：社会稳定风险评估备案表.88附件 5：社会稳定风险评估方案.89附件 6：社会稳定风险评估公告.91附件 7：民意汇总表.93附件 8：社会稳定风险评估座谈会记录.94附件 9：走访记录.98附件 10：会审会议记录.108附件 11：专家论证意见.110子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告附件 12：社会稳定风

6、险评估听证会议记录.112附件 13：一般社会稳定风险评估报告.113附件 14：矛盾化解工作对策及应急工作预案.117附件 15：项目及申报材料真实性承诺书.136子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告1第一章第一章基本情况基本情况1.1 项目名称项目名称项目名称：子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目。1.2 建设单位建设单位建设单位：子长博聚煤炭运销有限公司。1.3 评估主体评估主体评估主体：子长博聚煤炭运销有限公司。1.4 项目项目建设地址建设地址本项目建设地点位于子长市杨家园则镇王家坪村。项目地址1.5 项目建设项目建设规模及内容规模及内容该项目总占地

7、面积 50 亩，办公面积 150 平方米，新建环保煤储子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告2煤场地及配煤场地约了 33184 平方米。存储环保煤棚 2 个。约 8000平方米，一个配煤车间，面积约 5000 平方米，及配套设施。1.6 项目总投资及项目进度项目总投资及项目进度本项目估算总投资 2000.00 万元；项目开始实施为 2022 年 3 月。子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告3第二章第二章评估说明评估说明2.1 评估依据评估依据本报告依据相关法律法规、行政规章和技术文件、标准和规范进行评估。2.1.1 国家现行的法律、法规国家

8、现行的法律、法规1中华人民共和国环境保护法（2014 修订）；2中华人民共和国水污染防治法（2017 修正）；3中华人民共和国大气污染防治法（2018 修正）；4中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 修正）；5中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016 修正）；6建设项目环境保护管理条例（2017 年版）；7中华人民共和国大气污染防治法实施细则（2018 修正）；8建设项目环境保护分类管理名录（2016 年）；9国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国务院国发200539 号）；10中华人民共和国安全生产法（2021 年 6 月修正）；11中华人民共和国建筑法（2019 年修正

9、版）；12中华人民共和国消防法（2019 年修订）；13生产安全事故报告和调查处理条例（2007 年版）；14建设工程消防监督管理规定（2012 年修订）；15消防监督检查规定（2012 年修订）；16一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)。2.1.2 社会维稳的主要依据社会维稳的主要依据子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告4党中央、国务院相关文件党中央、国务院相关文件1中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见的通知（中办发202111 号）；2固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告

10、编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013 428 号）；3国家突发环境事件应急预案（国办函（2014）119 号）；4中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强社会治安防控体系建设的意见（2015 年）；5中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见（中发201510 号）；6国务院颁布重大行政决策程序暂行条例（2019 年）；7中共中央印发中国共产党政法工作条例（2019 年）；8中共中央印发法治社会建设实施纲要（20202025 年）（2020 年 12 月）；9中共中央 国务院印发法治政府建设实施纲要（20212025年）（2021 年 8 月）；10中共中央印发了法治中国建设规划（2020

11、2025 年）（2021 年 1 月）；陕西省、延安市、子长市相关文件陕西省、延安市、子长市相关文件1中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府印发关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施的通知（陕办发202115 号）；2陕西省重大行政决策程序暂行规定（2021 年 01 月）；3陕西省突发事件总体应急预案（陕政发202111 号）；子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告54延安市人民政府办公室关于印发2017 延安市应急管理工作要点的通知（延政办发201726 号）；5子长市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021 年）；6子长

12、市人民政府办公室关于印发子长市突发事件总体应急预案的通知（子政办发20221 号）；2.1.3 其它相关资料其它相关资料1与该项目稳定风险评估相关联的技术参考资料；2建设单位提供的其他相关资料。2.1.4 评估前期掌握的资料评估前期掌握的资料【项目实施组织机构】：根据项目管理规定，子长博聚煤炭运销有限公司主要领导牵头，项目由子长博聚煤炭运销有限公司负责建设，各职能部门组成的子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目管理部门，具有完善的组织机构，负责项目实施，能确保项目顺利实施。【项目前期工作概况】：目前项目前期工作正在积极筹备中，为项目顺利实施奠定了良好的基础。2.2 评估原则评估原则1、全

13、面客观原则坚持全面调查与重点核查相结合、定量分析与定性分析相结合、经验总结与科学预测相结合，运用科学先进的且合适可行的方法与手段进行分析评估，秉承公正、客观、科学的态度，保证评估信息的准确性、使用方法的科学性、评估结论的正确性和预防、化解措施的有效性。子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告62、权责统一原则评估主体受项目实施单位和相关单位委托，具体组织实施风险评估工作，对评估结论负责。3、合法合理原则评估依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众和利益相关者的意愿。4、准确有效原则评估报告内容全面，重点突出，以严谨客观地分析论证为依据，全面回答

14、有关各方所关注的问题，对项目可能引发的社会稳定风险、防范和化解措施及其可行性与有效性、项目的整体风险等级有明确的评估结论。5、科学民主原则依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。6、以人为本原则统筹考虑发展需要与人民群众承受能力，统筹考虑人民群众长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益。以维护广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分考虑公民、法人和其他组织的合法权益、合理诉求，及早发现影响社会稳定的隐患，有针对性地采取措施，从源头上预防和减少矛盾，防范和化解社会稳定风险，

15、保障项目的顺利实施。7、公平效益原则正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一。子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告72.3 评估目的评估目的构建重大工程项目社会稳定风险分析与评估机制，用科学方法和手段对重大工程项目社会稳定风险进行分析预测、研判评估，及时发现影响社会稳定的隐患，采取有效措施从源头上预防、减少和化解社会稳定风险，对顺利实施重大工程项目、保持社会稳定具有重要的现实意义。根据中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府印发关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施的通知（陕办发

16、202115 号）、陕西省重大行政决策程序暂行规定（2021年 01 月）等法规和规范性文件要求，重大固定资产投资项目在展开前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出规范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。为切实从源头上预防、减少和消除在规划建设、土地征收、改制、城建、涉农政策、教育、医疗、物价、劳动保障等领域，凡是可能引发不稳定事端的事项都要开展社会稳定风险评估，并作为可行性研究和决策的必经程序，以实现维稳关口前移，保证其顺利进行。2.4 评估主体评估主体1.成立评估组依据陕西省发展和改革委员会

17、中共陕西省委维护稳定工作领导小组办公室关于印发 关于加强重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作的意见的通知（陕发改项目（2012）1749 号）文件的规定要求：“由项目所在市、县人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证，跨市或有跨子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告8市影响的项目，其评估主体组织由省级有关部门指定。国有企业和国有控股企业的投资项目由该企业作为评估主体”本项目的风险评估主体为“子长博聚煤炭运销有限公司”，评估主体特成立“子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目”社会稳定风险评估小组，小组成员名单如下：表

18、2.4-1：评估领导小组成员职务姓名单位职务电话组长张龙子长博聚煤炭运销有限公司总经理13891114644副组长梅彦斌子长市杨家园则镇副书记13891114525成员刘刚子长市杨家园则镇干部13809119120党飞子长博聚煤炭运销有限公司项目负责人13891111172张海斌派出所片警、所长13468877338张治全王家坪村书记13992149386薛勇敢中铭工程设计咨询有限公司调研员151297893842.5 评估工作过程评估工作过程1、制定评估工作方案对子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目制定社会稳定风险评估方案，明确具体要求和工作目标。2、收集和审阅相关资料全面收集并认真

19、审阅建设项目可行性研究报告等文件等各类前置性文件，查阅对比相关法律法规及规范标准等。3、与相关单位进行充分沟通评估工作开展初期，评估主体与相关工程设计单位、主管部门进行了深入探讨和沟通，对项目的相关情况和涉及周边村、镇的经济与社会发展情况有了一定的了解。子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告94、风险调研对项目进行实地踏勘和风险调研。了解项目具体情况，收集涉及的相关村、镇利益群体的意见和建议。5、全面评估论证分门别类梳理各方意见，参考相同或类似项目引发社会稳定风险的情况，重点围绕拟实施项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性进行客观、全面论证；对拟建项目所涉及的风险调

20、查、风险识别、风险估计、风险评判、风险防范和化解措施等内容逐项进行评估论证，特别是对风险因素、风险发生概率、可能引发矛盾纠纷激烈程度、持续时间、涉及人员数量、可能产生的各种负面影响以及相关风险的可控程度进行评估论证。6、确定风险等级在综合考虑各方意见和全面分析论证的基础上，对落实经评估的防范、化解风险措施和应急预案后的预期风险等级评判结论提出咨询评估意见，确定风险等级（高、中、低级）。7、形成评估报告在充分论证评估的基础上，评估主体就拟建项目方案、风险评估结论、应对措施等编制社会稳定风险评估报告。8、主管部门审定根据国家相关法律法规及 延安市重大事项决策和重大工程项目社会稳定风险评估实施办法规

21、定：各级党委政府按照“属地管理，分级负责”的原则，负责领导组织本地区重大事项决策和重大工程项目的社会稳定风险评估工作。社会稳定风险评估实行分级评估。各级各部门，各社会团体、企事业单位按照“谁主管，谁评估，谁负责”的原则，负责组织社会稳定风险评估工作。而每个重大事项实施出台子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告10前，由决策做出部门，决策制定部门，项目实施主管部门，实施部门在党委、政府领导下进行分析预测和评估。2.6 评估方法评估方法风险调查的方式有全面调查、抽样调查、个案调查和典型调查等，其中抽样调查、个案调查和典型调查用的较多。风险调查常用的调查方法有问卷法、访谈法

22、、文献法、观察法、实验法等。根据实际情况，不同的调查方法可以选择不同的调查方式。下面对常用的调查方法及其调查方式做简要介绍。问卷法：调查问卷要做到语言简洁、易懂、具体、明确，尽量避免专业术语以及不确定的、有歧义的、诱导性的语言；问题排序由简单到复杂，开放性问题一般放在最后，敏感性问题注意提问的方式。访谈法：按照不同的调查方式，分为个人访谈和集体访谈。a.个人访谈：访谈对象既包括项目的利益相关者，也包括项目所涉及的有关环保、交通、水利、节能、建筑等各专业领域和相关职能部门的专业人士，以及经验丰富的当地人。访谈法要注意及时整理访谈记录。b.集体访谈：采用座谈会、研讨会等方式开展对相关者的调查。文献

23、法：通过搜集有关的各种文献资料以获取有用信息的方法。搜集文献与项目相关的法律、法规和政策，区域规划、产业规划、产业政策以及行业标准，工程技术、经济方面的标准、规范，项目前期的各种前期文件、报告等。观察法：观察法在实地踏勘中用的比较多，主要是为了掌握项目周边自然环境和社会环境的构成情况，有时也综合运用到问卷法、访谈法、座谈会法中。子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告11 实验法：结合项目方案，设定一定的环境或情境，分析外界反应，从而判定该项目对周边环境是否产生影响的一种方法。例如模拟推演、局部试点等。根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估

24、机制的指导意见（试行）的通知（中办发20122 号）的规定，本次评价公众参与调查的方法为公示公告、公开发放公众参与调查表和座谈会，了解当地公众对拟建项目的意见和建议，然后汇总整理，形成公众参与调查意见。本次评估采用的调查方法汇总如下：调查方法汇总表调查分类调查方法工程资料采集个案访谈法、文献法文献资料采集文献法利益相关者态度问卷法、访谈法（个案/座谈会）当地社会组织的态度访谈法（个案/研讨会）、观察法、文献法当地自然条件观察法、文献法当地社会条件问卷法、访谈法（个案/典型）、观察法、文献法时机条件访谈法（个案）、文献法同类和类似事件调查访谈法（个案）、文献法子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场

25、建设项目社会稳定风险评估报告12第三章第三章项目合法性分析项目合法性分析3.1 政策分析政策分析陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要明确：建设清洁能源保障供应基地。加快电源结构调整和空间布局优化，统筹城市和工业园区供热、煤矸石煤泥资源综合利用、先进载能工业协同发展，推进电源布局战略北移，严格控制关中煤电规模，加大煤电淘汰关停和升级改造。大力发展风电和光伏，有序开发建设水电和生物质能，扩大地热能综合利用，提高清洁能源占比。子长市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要提出：积极推广“工业互联网+新技术”，促进 5G 技术与煤矿生产相结合，提升煤矿生产能力和安全水平。以子长煤炭产业供应链综合

26、服务平台为依托，加强煤矿生产、销售、运输监管，提升子长煤炭价值，促进财政增收。加快配套公路港、煤台、仓储设施建设，提高煤炭运销能力。到 2025 年，煤炭年产量达到 2500 万吨。3.2 程序合法性分析程序合法性分析目前，项目已完成前期可行性研究工作，项目前期手续正在有序办理当中，待项目经过相关审批部门审批后，取得相关手续后方可实施。3.3 实施合法性分析实施合法性分析项目实施过程中，建设方将严格按照中华人民共和国土地管理法（2019 年修订版）、中华人民共和国水土保持法（2010 年修订版）、室外排水设计规范(GB50014-2010)、FDCGP-18-6.0型拱棚建造规程等相关规定做到

27、合法施工、文明施工，确保工程顺子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告13利实施，全力将施工对项目区自然环境的影响减小到最低，杜绝环境事故、安全事故的发生，确保工程顺利实施。3.4 项项目目合合法法性性分分析析评评估估结结论论本项目的建设符合党和国家的大政方针；符合现行政策、法律、法规；项目建设有明确的范围界定；项目建设坚持严格的审查审批和报批程序。因此本项目建设符合相关法律法规要求。子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告14第四章第四章项目合理性分析项目合理性分析4.1 产业政策符合性产业政策符合性对照产业结构调整指导目录（2019 年本），

28、本项目不属于目录中的鼓励类、限制类和淘汰类，视为允许类项目，项目建设符合国家产业政策。同时，项目已取得子长市行政审批服务局的备案确认书（项目代码为 2203-610623-04-01-284132），项目不在陕西省限制投资类产业指导目录（陕发改产业200797 号）内。项目不属于市场准入负面清单（2022 年版）中禁止和许可类项目，本项目可依法进入，因此项目符合市场准入负面清单（2022 年版）。综上所述，符合国家及地方产业政策。4.2 相关规划符合性分析相关规划符合性分析本项目相关规划符合性见下表：文件名称文件内容本项目符合性延安市“十四五”生态环境保护规划加大堆场、矿山扬尘污染整治。强化对

29、露天矿山、渣堆、料堆、灰堆及裸露土地降尘抑尘措施落实情况监督检查，易产生粉尘污染 的物料应实施封闭或半封闭存放。城市建成区内所有搅拌站、堆料场必须实施全封闭。本项目煤炭堆场实施全封闭，并采取洒水等措施抑尘。符合陕西省蓝天保卫战2022 年工作方案推进建筑施工扬尘精细化管控。严格落实施工工地扬尘管控责任，建立施工工地动态管理清单，在工地公示具体防治措施及负责人信息，防治扬尘污染费用纳入工程造价。严格落实工地“六个百分之百”，将建筑施工扬尘防治落实情况纳入企业信用评价。核查法土车密闭化改装改造，确保运输过程无扬尘、无遗漏、无抛洒，未达到改本项目施工期间严格管理，加强建筑施工扬尘管控。符合子长博聚煤

30、炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告15造升级要求的渣士车辆不得从事渣土运输活动。关于印发 陕西省矿产资源开发“保生态治污染”行动方案（2016-2020年）的通知（陕环发201642 号）针对矿山开采、破碎、生产、堆放及装卸等过程中产生的粉尘污染，严格落实扬尘污染治理措施。对成品堆放区实行封闭管理并采取抑尘措施，设置不低于堆放物高度的密闭围栏，并按规范建设防风抑尘网，安装喷淋抑尘设施，完善物料堆场抑尘措施。逐步建设封闭式料库，减少料堆扬尘；废渣、废料需集中规范堆存，修建挡土墙，并配置有效抑尘措施；矿区道路全程硬化，设立车辆进出冲洗装置，加强运输道路的洒水和保洁，强化矿区运输

31、车辆管理，固定运输车辆，采取密闭运输，严格控制运输车辆超载超限抛洒行为，有效治理矿区道路扬尘。本项目新建全封闭式储煤棚，棚内安装喷淋洒水抑尘装置；新建洗车台一座，出厂车辆需进行清洗，评价要求运输车辆禁止超载。废水不外排。符合煤炭经营监管办法（国家发展改革委令第13 号）用于煤炭经营的储煤场地，布局应当科学合理，符合土地利用总体规划；不得设在风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区域；本项目选址符合城镇总体规划、土地利用规划等，不在风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区域内。符合城市大型储煤场地应实现封闭储存或建设防风抑尘、防燃、污水处理设施，不得对周边环境造成污染。本次新建工程为全封闭储煤棚符合

32、煤炭经营主体在煤炭装卸、储存、加工和运输过程中，应采取必要措施，减少无组织粉尘排放。储煤库设喷淋洒水装置符合煤炭产业政策（2007年第 80 号）第三十三条：煤炭运输应当采取防尘、防洒漏措施；第三十六条：鼓励企业利用煤矸石、低热值发电、供热，利用煤矸石生产建材产品，井下充填、复垦造田和筑路等。本项目环保煤运输用厢式汽车进行运输；符合延安市2022 年落实全面加强固体废弃物集中处置。建立健全环境污染防治责任制度，严格填报管理计划，申报本项目建成后产生的生活垃圾将分类符合子长博聚煤炭运销有限公司环保煤储煤场建设项目社会稳定风险评估报告16企业生态环保主体责任工作方案登记，进一步提高危险废物及一般固

33、体废物处置管理，严格落实监督性监测，强化事中事后监管。收集，定点堆放，定期运至村镇生活垃圾放置点，而后由环卫部门统一处理；雨水收集池产生的沉渣与洗车沉淀池沉渣收集后进入煤棚混入环保煤外售。延安市蓝天保卫战2022 年工作方案强化堆场扬尘治理。严格落实物料堆场抑尘措施，各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖措施，配套收尘和密封物料仓库及围挡、喷淋、覆盖等抑尘设施。采用密闭输送设备作业的，必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施，严禁露天装卸作业和物料干法作业，确保防尘设施正常使用。本项目煤堆场采用全封闭厂房，并配备喷淋设施抑尘。符合延安市大气污染防治条例单位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，应当采取覆盖、喷淋等防燃、防尘措施。本项目存放煤炭场地采用全封闭厂房，并配备喷淋设施抑尘。符合子长市土地利用总体规划第三十三条 土地利用总体规划划定的城乡建设用地管制边界和管制区域，必须严格执行，未经依法