滁州市第一人民医院滁州市口腔医院项目环境影响报告表.pdf

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：滁州市口腔医院项目建设单位（盖章）：滁州市第一人民医院编制日期：2023 年 2 月中华人民共和国生态环境部制4一、建设项目基本情况建设项目名称滁州市口腔医院项目项目代码2211-341100-04-01-776369建设单位联系人联系方式建设地点安徽省滁州市南谯区醉翁西路 105 号（原儿童医院一期大楼）地理坐标（118 度 18 分 36.527 秒，32 度 14 分 36.260 秒）国民经济行业类别Q8415，专科医院建设项目行业类别四十九、卫生 84“医院841:专科疾病防治院(所、站)8432；妇幼保健院(所、站)8433；急救中心(站)服务 8434；采供血机构服务 8435；基层医疗卫生服务 842”中的“其他（住院床位 20 张以下的除外）”建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）滁州市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）10000环保投资（万元）40环保投资占比（%）0.4施工工期15 个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）8000专项评价设置情况无规划情况安徽省人民政府，安徽省人民政府关于滁州市城市总体规划的批复，皖政秘2015177 号；安徽省人民政府，安徽省人民政府关于滁州市城市总体规划（2012-2030 年）（2018 年修改）的批复，皖政秘20192265号规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析与滁州市城市总体规划（与滁州市城市总体规划（2012-2030 年）（年）（2018 年修改）相符性分年修改）相符性分析析根据滁州市城市总体规划（2012-2030 年）（2018 年修改）以及土地证附件，本项目符合总体规划要求。与滁州市医疗卫生服务体系规划（与滁州市医疗卫生服务体系规划（2016-2020 年）相符性分析年）相符性分析滁州市医疗卫生服务体系规划（2016-2020 年）主要发展思路：“一主”，以滁州市主城区（琅琊区、南谯区）为主，形成市域医疗服务中心；“一副”，即天长市，打造“区域医疗基地”；“五次”，建设明光市、定远县、凤阳县、来安县、全椒县，发挥交通便利的区位优势，通过将专家请进来和设立名牌医院分院的模式，发展具有领先医疗技术水平的医疗机构和临床专科。第二片区，即定远县、凤阳县、明光市，借助合肥、蚌埠的医疗资源辐射力量，以现有医疗资源为依托，引导卫生资源向薄弱区域和薄弱领域倾斜，增强卫生资源的综合服务能力。发展总体目标：以在全市实现全民基本医疗和公共卫生覆盖为目标，打造与南京、合肥之间区域医疗服务中心；提高公立医院医疗技术水平，提升基层医疗卫生服务机构服务能力，完善区域医疗服务网络。按照规模合理、适度超前的思路，实现对周边其余的辐射，打造具有滁州特色的现代化医疗卫生服务体系。合理适度的发展医疗卫生服务业，形成良好发展的公共服务基础，为全面建成小康社会提供健康医疗保障。本项目建设有利于满足人民群众日益增长的口腔卫生服务需求，提高人民口腔疾病预防和口腔医疗水平。选址合理性分析选址合理性分析（1）用地规划相符性用地规划相符性本项目位于滁州市南谯区醉翁西路 105 号（原儿童医院一期大楼）。根据原滁州市土地房产管理局颁发的国有土地使用证（滁国用（2015）第06441 号）本项目拟建用地用途为：医疗卫生用地，此次口腔医院项目位于滁6州市儿童医院院区内；因此，本项目用地符合规划要求。（2）环境相容性分析根据建设项目周边环境的现场踏勘，项目评价范围内无文物保护单位；距离本项目最近的敏感环境保护目标为距离厂界北侧 5m 的滁州职业技术学院新校区。项目建成后落实各产物环节污染防治措施后，对周围的环境影响较小，项目选址合理可行。因此，本项目建设符合当地规划要求，选址合理可行。其他符合性分析1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析（1）与国家政策相符性分析本项目为医院项目。经查产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员会第 29 号），本项目属于“鼓励类”中第“三十七条：卫生健康”中的第 5 条：医疗卫生服务设施建设。因此，本项目的建设符合国家产业政策要求。（2）与与 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 中中“三三线一单线一单”相符性分析。相符性分析。“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。生态保护红线根据安徽省人民政府关于发布安徽省生态保护红线的通知（皖政秘2018120 号）和滁州市生态保护红线区域分布图，本项目所在地不涉及生态红线，与当地生态规划相符，本项目与滁州市生态保护红线图位置关系见附图。环境质量底线根据滁州市 2021 年环境质量公报可知，本项目所在区域的大气、水、声环境质量较好，为达标区；地表水环境满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准的要求，本项目医疗废水、生活污水经预处理后达标排放，不会降低水体在评价区域的水环境功能。本项目噪声设备采取一定的措施后项目厂界声环境现状能够满足声环境质量标准7（GB3096-2008）中 1 类标准要求，其中西涧路、醉翁路边界线 55m 范围内满足声环境质量标准（GB3096-2008）中 4a 类区标准。项目产生的固废均可进行合理处理处置。本项目在生产过程中排放的各类污染物对评价区域大气环境、地表水环境 等产生的影响均在环境承载力范围内，不会降低现有环境功能，不会突破项目所在地的环境质量底线。项目废气、废水、噪声以及固废均能达标排放，不会降低区域环境质量功能区划，故项目建设符合环境质量底线相符性要求。资源利用上线项目使用水来源为市政自来水，当地自来水厂能够满足本项目的新鲜水使用要求；天然气由市政管网供给；本项目生产设备使用能源为电能，采用市政供电，区域电网能够满足本项目供电需要。负面清单本项目符合国家和地方的产业政策要求，属于国家鼓励类项目，符合环境准入负面清单要求。综上所述，本项目符合“三线一单”文件要求。（3）与滁州市）与滁州市“十四五十四五”卫生健康规划（滁卫规卫生健康规划（滁卫规2022208 号）号）2022 年 6 月 22 日，滁州市卫生健康委员会发布了滁州市“十四五”卫生健康规划，在专科医院建设项目规划中指出：加快市妇幼保健院、市精神病医院、市口腔医院、市传染病医院等市级专科医院项目建设。统筹利用现有医疗资源,兼顾需要与可能,科学谋划推进专科医院建设，适时推动规划设置老年病、骨科、心脑血管肝胆、康复、眼科等市级专科医疗机构(含中医类专科医院)。扩大口腔医疗资源供给，2023 年底前，建成一所公立二级口腔专科医院,床位数和牙椅数达到 40 张和 60 张以上，2025 年底前，全市口腔床位数和牙椅数达到 120 张和 1000 张以上。本项目为口腔医院项目，项目建成后可形成床位数 40 张、牙椅 60 张因此本项目的建设符合滁州市“十四五”卫生健康规划（滁卫规2022208 号）文件要求。8（4）与关于印发与关于印发滁州市健康口腔行动方案滁州市健康口腔行动方案任务分解的通知任务分解的通知（滁卫医滁卫医2022131 号）号）2022 年 9 月 15 日，滁州市卫生健康委员会发布了滁州市健康口腔行动方案（滁卫院2022131 号）任务分解的通知，文中指出：2022 年，启动市级口腔专科医院建设；二级综合医院（含中医院，下同）全部单独设置口腔科，全市口腔科床位数和牙椅数达到 70 张和 650 张以上；配备专职口腔医师社区卫生服务中心、乡镇卫生院数达 30 家；口腔执业（助理）医师数和口腔注册护士数分别达到 540 人；69 岁人群口腔卫生知识知晓率达到80%以上，窝沟封闭完好率达到 85%以上。2023 年，完成市级口腔专科医院建设；全市口腔科床位数和牙椅数达到125 张和 780 张以上；配备专职口腔医师社区卫生服务中心、乡镇卫生院数达50 家；口腔执业（助理）医师数和口腔注册护士数分别达到 64 人；69 岁人群口腔卫生知识知晓率达到 82%以上，窝沟封闭完好率达到 87%以上。本项目建成后可形成床位数 40 张、牙椅 60 张、同时新增执业医师、注册护士约 103 人，因此本项目的建设符合关于印发滁州市健康口腔行动方案任务分解的通知（滁卫医2022131 号）文件要求。9二、建设项目工程分析建设内容1、项目由来滁州市第一人民医院始建于 1949 年，2015 年 8 月，原市一院和原市二院合并组建新的滁州市第一人民医院。医院是皖东地区规模最大、综合实力最强、集医疗教学、科研、康复、急救为一体的三级甲等综合性医院，是安徽医科大学滁州临床学院，蚌埠医学院、皖南医学院实习基地，国家住院医师规范化培训基地。滁州市第一人民医院贯彻以病人为中心的服务宗旨，以病人满意为目标的服务理念，为病人提供优良、全面的医疗保健服务。本项目的建设能使滁州市居民切实享受到便捷、及时的卫生服务，同时满足广大牙科患者的就诊需要。项目建设不仅符合滁州市“十四五”期间卫生事业发展规划要求，也是对本地区口腔病医疗资源也是有力的补充。根据（滁办法20224 号）中健康口腔行动实施方案提出的“2023 年底前，建成滁州市口腔医院，床位数和牙椅数达到40 张和 60 张以上”的要求，滁州市第一人民医院在滁州市南谯区醉翁西路 105号（原儿童医院一期大楼）建设滁州市口腔医院项目，项目共设置 40 张床位，牙椅 60 张。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的有关规定，本项目的项目类别属于四十九、卫生 84“医院 841:专科疾病防治院(所、站)8432；妇幼保健院(所、站)8433；急救中心(站)服务 8434；采供血机构服务 8435；基层医疗卫生服务 842”中的“其他（住院床位 20 张以下的除外）”类，环评类别属于“报告表”。因此，本项目应编制建设项目环境影响报告表。项目于 2022 年11 月 14 日取得了滁州市发展和改革委关于滁州市口腔医院项目可行性研究报告的批复（滁发改审批2022231 号），项目代码：2211-341100-04-01-776369。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及 建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）（生态环境部 部令第 16 号）等法律法规文件规，2023 年 1 月滁州市10口腔医院委托安徽环滁生态环境科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，认真研究了该项目的有关资料，在踏勘现场的自然环境状况，调查、收集有关建设项目资料的基础上，根据项目所在区域的环境特征、结合工程污染特性等因素，编制了本项目环境影响报告表，报请生态环境主管部门审批。项目地理位置详见附图 1。2、建设内容及规模经过现场踏勘和收集相关资料，项目基本情况如下：项目名称：滁州市口腔医院项目；建设规模：建筑面积 8000m2，共设置床位 40 张；建设单位：滁州市第一人民医院；项目性质：扩建；投资总额：10000 万元；建设地点：滁州市南谯区醉翁西路 105 号（原儿童医院一期大楼）；职工人数：240 人；预计接诊量 200 人次/天；工作班制：年工作日以 365 天计，三班制，全年工作 8760 小时。3、工程内容本次评价主要分析项目营运过程产生的各类污染物对大气、水、声等环境影响，项目设有放射科，其放射性设备需另行评价，本次环评不进行分析。本项目主体工程是将原综合楼内部分区域改建为口腔医院专科楼，目前综合楼改建区域已空置，原有设施和人员已搬至现有项目门诊楼内，扩建区域分为地上 6 层和地下 1 层。表表 2-1项目主要工程内容一览表项目主要工程内容一览表工程名称单项工程名称工程内容工程规模/设计能力备注主体工程专科楼1 层：主要设置有门诊大厅及急诊大厅、抢救室、急诊值班室、诊室、牙片室、X 射线室、CB