NB∕T 32042-2018 光伏发电工程建设监理规范.pdf
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1、ICS27.160F备案号:J24902018NB中华人民共和国能源行业标准NB/T32042-2018光伏发电工程建设监理规Code of engineering supervision forphotovoltaic power 2018-04-03发布2018-07-01实施国家能源局发布中华人民共和国能源行业标准光伏发电工程建设监理规范Code of engineering supervision for photovoltaic power projectNB/T32042-2018主编机构:中国电力企业联合会批准部门:国家能源局施行日期:2018年7月1日www.huiwenwaN
2、中国电力出版社2018北京中华人民共和国能源行业标准光伏发电工程建设监理规范Code of engineering supervision for photovoltaic power projectNB/T32042-2018中国电力出版社出版、发行(北京市东城区北京站西街19号10005htp:/ww.cep. sEcc. com. cn)北京传奇佳彩数码印刷有限公司印刷2019年3月第一版2019年3月北京第一次印刷850毫米1168毫米32开本4印张98千字印数001300册统一书号1551981000定价57.00元版权专有侵权必究本书如有印装质量问题,我社营销中心负责退换NB/T3
3、2042-2018国家能源局公2018年第4号依据国家能源局关于印发能源领域行业标准化管理办法(试行)及实施细则的通知(国能局科技(2009)52号)有关规定,经审査,国家能源局批准风力发电机组振动状态评价导则等168项行业标准,其中能源标准(NB)56项、电力标准(DL)112项,现予以发布。erwang. cn附件:行业标准目录国家能源局2018年4月3日附件行业标准目录序号标准编号标准名称代替标准采标号批准日期实施日期光伏发电工NBT32042程建设监理2018-04-03201807-012018规范NB/T32042-2018前言根据国家能源局关于下达2014年第一批能源领域行业标准
4、制(修)订计划的通知(国能科技(2014)298号)的要求。规范编制组经广泛调查研究,认真总结实践经验,参考有关国内标准,并在广泛征求意见的基础上,制定本标准。本规范共分为11个章节和4个附录,主要内容包括总则,术语,基本规定,项目监理机构及其设施,监理规划及监理实施细则,施工准备阶段监理,施工实施阶段监理,调试、启动及移交阶段监理,施工合同管理,监理资料与信息管理,设备监造等本规范由中国电力企业联合会提出并归口。执行过程中如有意见或者建议,请寄送中国电力企业联合会标准化管理中心(地址:北京市白广路二条一号,邮编:100761)。本规范主编单位:长江三峡技术经济发展有限公司本规范参编单位:中国
5、三峡新能源公司北京国电德胜工程项目管理有限公司常州正衡电力工程监理有限公司诺斯曼能源科技(北京)股份有限公司本规范主要起草人员:王天宇何幼军堵瑞瑞吴春秋李俊平袁尚志吕宙安李斌王益群陈泽华於蓓蓓谭畅吴红艳刘春祥吴启仁刘姿薛莲谢潇拓焦奎杭李杨王浩胡永田韩树伟本规范主要审查人员:郭家宝汪毅张岩朱骥赵惠康时文刚掌于昶吴诗芹林翠清高平徐永邦于金辉NB/T32042-2018于庆洋吕平洋张新福陈志磊牛宏力李晓光杨薛亮郝春衣兰杰弓传河NB/T32042-2018目次1总则2术语3基本规定4项目监理机构及其设施4.1项目监理机构267774.2监理人员4.3监理工作程序1044监理工作制度和方法104.5监理
6、设施125监理规划及监理实施细则51监理规划52监理实施细则146施工准备阶段监理157施工实施阶段监理7.1工程质量控制197.2工程进度控制217.3工程造价控制227.4安全生产管理的监理与环境保护7.5施工水土保持7.6工程协调248调试、启动及移交阶段监理268.1调试阶段2682启动验收2783试运、移交84工程竣工验收29NB/T32042-20189施工合同管理91工程暂停与复工9,2工程变更管理93费用索赔处理94工程延期与工期延误处理5合同争议的调解6合同的解除3510监理资料与信息管理370.1监理资料管理10.2监理档案管理4310.3信息管理工作11设备监造附录A监理
7、单位用表47附录B施工单位用表附录C通用表80附录D专用表84本规范用词说明引用标准名录附:条文说明569NB/T32042-2018Contents1 General provisions2 Terms3 Basic requirements4 Project supervision institution and its facilities4. 1 Organization machnisem of project supervision267774.3 Supervision procedure104.4 Supervision regulations and methods104.5
8、 Supervision facilities125 Supervision planning and detailed rules5.1 S5.2 Detailed rules for supervision6 Supervision service in project preparation stage157 Supervision service in project implementation stage197.1 Qual197.2 Time-schedule control7.3 Investment control227.4 Supervision of safety pro
9、duction management andenvironmental protection237.5 Construction soil and water conservation7.6 Project coordination248 Supervision of commissioning, start-up and take-over8. 1 Comissioning stage268.2 Start-up and acceptance8.3 Test-run and take-overNB/T32042-20188.4 Project completion and acceptanc
10、e9 Construction contract management9.1 Suspension and recovery9.2 Variation management319.3 Claim management4 Management of project deferring and construction schedule delay. 345 Contract disputes9.6 Contract termination3510 Management of supervision documents andcommunications10.1 Management of sup
11、ervision documents0. 2 Management of supervision files10.3 Communications management11 Supervision of equipment manufactureAppendix a Formed sheets for supervision47Appendix b Formed sheets for constructionAppendix Formed sheets for common use80Appendix d Special tableExplanation of wording in this
12、code95List of quoted standardsAddition: Explanation of NB/T32042-20181总则1.0.1为规范光伏发电工程监理行为,保证监理工作质量,制定本规范1.0.2本规范适用于新建、改建和扩建的大中型光伏发电工程。1.03光伏发电工程建设监理工作内容应包括设立项目监理机构、制定监理规划及监理实施细则,对工程质量、造价、进度及安全生产管理进行控制,对施工合同管理、监理资料与信息进行管理等。1.0.4光伏发电工程建设监理应实行总监理工程师负责制,工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展监理与相关的服务工作,履行监理合同约定的义务。1.0.5
13、光伏发电工程建设监理除执行本规范外,还应执行国家现行的有关标准的规定NB/T32042-20182术语20.1工程监理单位 construction project supervision enterprise依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书,从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。2.0.2建设工程监理 construction project supervision工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定
14、职责的服务活动。20.3项目监理机构 organization machnisem of project supervision工程监理单位派驻工程现场负责履行建设工程监理合同的组织机构。2.0.4注册监理工程师 registered supervision engineer取得国务院建设主管部门颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章,从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。2.0.5总监理工程师 chief supervision engineer由工程监理单位法定代表人书面任命,负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。2.0.6总监理工程师代表 r
15、epresentative of chief supervisionengineer经工程监理单位法定代表人同意,由总监理工程师书面授权代表总监理工程师行使其部分职责和权力。20.7专业监理工程师 professional supervision engineer由总监理工程师授权,负责实施某一专业或某一岗位的监理NB/T32042-2018工作,有相应监理文件签发权,具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。20.8监理员 site supervisor从事具体监理工作,具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员20.9监理大纲 sup
16、ervision outline在监理合同签订前,工程监理单位根据建设单位提供的工程项目信息,编制并向建设单位提交的项目监理方案性文件。20.10监理规划 project supervision planning项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件20.11监理实施细则 detailed rules for project supervision针对某一专业或某一方面建设工程监理工作的操作性文件2012工地例会 site routine meeting由项目监理机构定期主持召开,相关单位参加,研宄解决监理工作范围内涉及与建设工程合同履行过程中相关问题的会议。2013工程变更 pro
17、ject alteration在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对工程在材料工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程量及施工方法等方面做出的改变。20.14工程计量 engineering measurement根据工程设计文件及施工合同约定,项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行核验。20.15旁站 key works supervision项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动20.16巡视 patrol inspecting项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检査活动NB/T32042-201820.17平行检验 parallel testin
18、g项目监理机构在施工单位自检的同时,按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。20.18见证取样 sampling witness项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动2.0.19工程延期 construction duration extension由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间2.0.20工期延误 delay of construction period由于施工单位自身原因造成施工期延长的时间2.0.21工程临时延期批准 approval of construction durationtempor
19、ary extension发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所作出的临时延长合同工期的批准20.22工程最终延期批准 approval of construction duration finalextension发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所作出的最终延长合同工期的批准。2023监理日志 daily record of project supervision项目监理机构每日对建设工程监理工作及施工进展情况所做的记录20.24监理月报 monthly report of project supervision项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设工程实
20、施情况等分析总结报告。20.25设备监造 supervision of equipment manufacturing项目监理机构按照建设工程监理合同和设备采购合同约定,对设备制造过程进行的监督检查活动2026监理文件资料 documentation of project supervision工程监理单位在履行建设工程监理合同过程中形成或获取NB/T32042-2018的,以一定形式记录、保存的文件资料(包括照片、影片、录音带、录像带、光盘、硬盘等记载声音、图片和影像等历史记录)。20.27光伏发电工程 photovoltaic power project指利用光伏组件将太阳能转换为电能,并
21、与公共电网有电气连接的工程实体,由光伏组件、逆变器、线路等电气设备、监控系统和建(构)筑物组成2028光伏发电站 photovoltaic(PV) power station以光伏发电系统为主,包含各类建(构)筑物及检修、维护生活等辅助设施在内的发电站。20.29光伏组件 PV module具有封装及内部联结的、能单独提供直流电输出的、最小不可分割的太阳电池组合装置,又称太阳电池组件( solar cellmodule)20.30光伏组件串 photovoltaic modules string在光伏发电系统中,将若干个光伏组件串联后,形成具有定直流电输出的电路单元。5NB/T32042-20
22、183基本规定3.0.1承担光伏发电工程监理业务工程监理单位资质应符合相关法律法规的规定3.0.2监理单位应依照监理合同约定,组建项目监理机构,配置适合光伏发电工程专业特点和数量要求的监理人员,根据监理规划承诺的人员进场计划派驻到现场。3.0.3监理单位应依据合同约定将项目监理机构名称、组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时,监理单位应征得建设单位同意,并书面通知相关单位;当专业监理工程师需要调整时总监理工程师应书面通知建设单位和施工单位。总监理工程师任命书应符合本规范附录A表A.0.1的有关规定。3.0.4项目监理机构应制定与监理服务内容相适应的监理
23、工作程序和制度,并向全体监理人员进行宣贯。3.0.5项目监理机构应根据监理合同开展工作,针对监理基本工作程序、工作制度和工作方法等,向施工单位进行交底。3.0.6项目监理机构履行完成监理合同后,应将建设单位提供给项目监理机构相关固定资产,以及相关技术资料交还建设单位,及时办理相应的移交手续后,撤离工程现场6NB/T32042-20184项目监理机构及其设施4.1项目监理机构4.1.1项目监理机构至少应配置综合、土建、机电和合同部门。4.1.2监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员,必要时可配置总监理工程师代表。监理人员应符合国家或行业规定的任职条件,并应经过相应的岗位培训。4.2监
24、理人员4.2.1总监理工程师宜具有光伏发电工程监理工作经历,且宜只担任一个光伏发电工程的总监理工程师;需担任多个项目的总监理工程师时,应经建设单位同意,且最多不得超过三项,并配备总监理工程师代表4.2.2总监理工程师的主要职责符合下列规定1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责权限,并负责管理项目监理机构的日常工作2主持编制监理规划,审批监理实施细则3根据工程项目的进展情况调整监理人员,指导、检查、监督监理人员的工作,调换不称职的监理人员。4主持工程监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令。5组织审查分包单位资格。6组织审批施工单位提交的施工组织设计、开工申请、技术方案与措施、进度计划等7组织
25、检査施工单位的项目质量管理体系、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立及运行情况。7NB/T32042-20188审核签署施工单位的付款申请,签发支付证书,组织审核工程结算9组织审核和处理工程变更10调解建设单位与施工单位的合同争议,处理索赔事宜。l1参与或配合对工程质量、安全事故的调查和处理12审核签认(子)分部工程和单位工程的质量检验资料,审查施工单位的验收申请,组织监理人员进行工程预验收。13定期检査监理日志,组织编写并签发监理月报、监理专题报告和监理工作总结,主持整理监理档案。14参加建设单位组织的单位工程验收、工程启动、工程试运行和工程移交生产验收和工程竣工验收15主持监理收尾工作
26、。4.2.3总监理工程师代表应按照总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力总监理工程师代表授权书应符合本规范附录A表A0.2的有关规定4.2.4总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表1主持编写项目监理规划,审批项目监理实施细则2签署工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、分部工程和单位工程报验单。3审核签认结算报表、竣工结算报表。4组织审查分包单位资质。5调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期与延误。6根据工程项目的进展情况进行监理人员调配,调换不称职的监理人员。7组织审查施工组织设计、(专项)施工方案、应急救援预案8审查施工单位的竣工申请,组
27、织工程竣工预验收,组织编8NB/T32042-2018写工程质量评估报告,参与工程竣工验收。9参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。4.2.5专业监理工程师主要职责应包括下列内容1参与编制监理规划,负责编制本专业的监理实施细则。2负责本专业监理工作的组织与实施,指导、检查监理员的工作,向总监理工程师(或总监理工程师代表)提交监理工作实施情况报告。3审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件。4参与审查分包单位资质。5核査进场材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,对进场材料、构配件、设备进行见证取样或平行检验,合格时予以签认。6负责本专业检验批、分项工程验收及相关隐蔽工
28、程验收7进行现场巡视,发现质量问题和安全隐患及时处理,并向总监理工程师(或总监理工程师代表)汇报8负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证9参与审核工程变更与合同争议处理工作。10填写监理日志,参与编写监理月报。11负责有关监理资料的收集、汇总和整理工作12参加(子)分部工程、单位工程验收,参与启动试运验收、竣工验收工作4.2.6监理员的主要职责应包括下列内容:1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2参加见证取样工作;检査施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并检查记录3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证按设计文件及有关标准,对
29、施工单位的工艺过程或施工NB/T32042-2018工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检査结果进行记录。5担任旁站工作,填写旁站记录表,检査施工单位的作业情况,发现问题及时指出,并向专业监理工程师报告。负责有关的监理记录4.3监理工作程序43.1项目监理机构应根据光伏发电工程专业特点,制定监理工作总程序,并按监理服务工作内容分别制定具体的监理工作程序。43.2光伏发电工程建设施工监理工作总程序应包括下列主要内容1签订监理合同。2组建项目监理机构,任命总监理工程师。3编制监理规划、监理实施细则。4开展施工准备、施工、调试、验收阶段的监理工作,接受工程质量监督5组织工程预验收,参加单位工
30、程验收、工程启动试运与移交生产验收、竣工验收。6审核工程竣工结算。编写监理工作总结等8审査签证施工单位移交档案资料,完成监理资料归档、移交。4.3.3光伏发电工程建设施工监理工作程序应明确行为主体、具体内容、工作时限、考核标准等,并应符合监理合同的约定。4.4监理工作制度和方法4.4.1项目监理机构应建立监理工作制度,监理工作制度主要包括下列内容1技术文件审核制度。0NB/T32042-20182原材料、构配件验收和设备开箱验收制度。3工程质量验收制度。工程计量、工程款支付签证制度5会议制度6施工现场紧急情况处理和报告制度。7隐蔽工程验收制度8旁站、见证取样和送检制度。9工程信息管理制度和档案
31、管理制度等。10项目监理机构内部管理制度。l1职业健康安全与环境保护管理制度12应急预案与响应制度13进度、合同管理制度4.4.2项目监理机构的监理工作方法应包括下列内容1文件审查:项目监理机构依据有关法律法规、技术标准设计文件和施工合同,对施工单位提出的工程文件进行审查,并签署监理意见。审查记录表见本规范附录A表A.0.3。2巡视:项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。针对发现的问题的严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令,督促其消除质量、安全事故隐患。3见证取样:项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动4旁站:项目监理
32、机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动5平行检验:项目监理机构在施工单位自检的同时,按有关规定、建设工程监理合同的约定对同一检验项目进行的检测试验活动。6签发文件:项目监理机构采用签发会议纪要和监理工作联系单等形式,对施工安全、质量、进度、投资等施工过程进行相关风险控制。NB/T32042-20187监理指令:项目监理机构在施工监理过程中,发现有关安全、质量、进度、造价等方面存在问题或事故隐患时,以监理通知、工程暂停令等形式发出的监理指令。8沟通协调:项目监理机构对施工过程中出现的问题或争议,按照确定的沟通程序,通过一定的形式和方法,促使各方协同一致,实现预定目标。监理签证:项
33、目监理机构对工程的质量验收资料、工程变更与洽商、工程款结算申请等进行审签。10工地例会:工地例会主要内容应符合本规范第7.6.3条的有关规定。11专题会议:根据工作需要,由总监理工程师或其授权的专业监理工程师组织召开的、解决施工过程中出现的较大技术与管理问题的会议。4.5监理设施ano. cn4.5.1建设单位应根据光伏发电工程规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件,按监理合同约定提供满足监理工作需要的办公、交通、通信和生活等设施。45.2项目监理机构应按监理合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测仪器、设备和工具。12NB/T32042-20185监理规划及监理实施细则5.1监理规划
34、5.11项目监理机构应在签订监理合同、收到设计文件后,结合光伏发电工程实际情况编制监理规划,明确项目监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施5.1.2监理规划应由总监理工程师组织专业监理工程师编制,由总监理工程师审核后应经工程监理单位技术负责人审批。5.1.3监理规划编制依据应包括:与建设工程项目有关的法律、法规和工程建设标准2与光伏发电工程项目有关的项目审批文件、设计文件和技术资料。3监理大纲、委托监理合同以及与光伏发电工程项目相关的合同文件。4与工程项目相关的建设单位管理文件5.1.4监理规划应包括下列主要内容1工程概况2监理工作的范围、内容及目标。3监理工作依据。4监
35、理组织形式、监理人员配备及进退场计划、人员分工及岗位职责5监理工作制度。6工程质量控制。7工程造价控制。8工程进度控制NB/T32042-20189安全生产管理的监理工作。10合同与信息管理。11协调与沟通管理12监理工作设施。5.1.5在实施光伏发电工程监理过程中,实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时,应由总监理工程师及时组织专业监理工程师修改,经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。监理规划报审表应符合本规范附录A表A.0.4的有关规定。5.2监理实施细则52.1对光伏发电系统、升压站工业与民用建筑和外送线路等工程施工、安装和调试专业性较强,以及部分危险性较大的、影响系统长期稳
36、定运行的、涉及光伏组件固定方式分部分项工程,项目监理机构应编制监理实施细则。5.2.2监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制,并应报总监理工程师审批。5.23监理实施细则的编制应依据下列资料:1已批准的监理规划。工程建设标准、规范、工程设计文件和技术资料3已批准的施工组织设计、(专项)施工方案524监理实施细则应包括下列主要内容:1专业工程或分部分项工程特点。监理工作流程3监理工作要点及目标。4监理工作方法及措施。5.2.5在实施建设工程监理过程中,监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改,并应经总监理工程师批准后实施。NB/T32042-20186施工准备阶段监理6.0.1项
37、目监理机构应组织监理人员熟悉施工合同条件、工程标准和合同目标,并协助建设单位完成合同项目结构分解6.0.2监理人员应熟悉设计文件,参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会,总监理工程师应参与会议纪要会签。图纸会审意见和会议纪要符合本规范C中表C.0.1和表C.0.2的规定。6.0.3总监理工程师应组织审核施工单位现场项目部的质量保证措施,审核的主要内容应包括1组织机构2质量管理、技术管理制度和工作流程3专职质量管理人员的资格。ang. cn4质量检测装置的配备情况。5现场质量管理检查记录表6.0.4总监理工程师应组织审核施工单位现场项目部的职业健康安全与环境管理措施,审核的主要内容应包括1组织机
38、构。2职业健康安全与环境管理制度。3项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格证、上岗证,以及全员岗前安全培训计划。4危险源辨识、风险评价、控制措施和应急预案及演练方案。5环境因素识别、环境因素评价、应急准备和响应措施及演练方案。6.0.5项目监理机构应要求施工单位报送施工组织设计及专项施工方案,总监理工程师应组织专业监理工程师提出审査意见,审签后报建设单位。审核的主要内容应包括15NB/T32042-20181施工组织设计及专项施工方案的编审程序。2质量安全生产管理组织机构和管理制度3保证工程质量和施工安全的施工方案及技术措施。4工程进度计划及保证进度计划的措施。5涉及合同价款变化
39、的施工方案和技术措施。施工组织设计及专项施工方案报审应填写技术文件报审表,并符合本规范附录B表B.0.1及表B.0.2的有关规定。6.0.6分包工程开工前,专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位的资质和业绩资料,由总监理工程师签认后,报建设单位批准。审核的主要内容应包括1营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可文件等。安全生产许可文件。3分包单位的业绩与信誉状况及近三年质量、安全施工记录。4拟分包工程的内容和范围。nang. Cn5专职管理人员和特种作业人员的资格证书6保证安全施工的机械(含起重机械安全准用证)、工器具及安全防护设施、用具的配备。报审表见附录B表B.0.3。7其他需要的
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